BGH billigt Vorgehen gegen Bank eines Internet-Abzockers : Verbraucherzentrale darf zur Kündigung eines Girokontos auffordern

Verbraucherzentralen gehören zu den wichtigsten Akteuren des Verbraucherschutzes. Sie sind nicht nur die von der Öffentlichkeit häufig stark wahrgenommene Interessenvertretung der Verbraucher gegenüber der Politik und in der öffentlichen Debatte. Ihnen stehen auch wichtige formelle und informelle Instrumente zur Verfügung, mit denen sie verbraucherschützende Standards gegenüber einzelnen Unternehmen durchsetzen können.

Die beklagte Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz nutzte eines dieser Mittel, als sie die Sparkasse Heidelberg aufforderte, das Konto eines Inkassounternehmens zu kündigen und zu sperren. Das Unternehmen trieb angebliche Forderungen für eine GmbH ein, welche im Internet einen Routenplaner-Service betrieb, über dessen Kostenpflichtigkeit sie die Nutzer nach Ansicht der Verbraucherzentrale täuschte.

Trotz Anfechtung eines angeblichen Vertrags erhielt ein Verbraucher mehrere Mahnungen von dem mit der Einziehung der Forderung beauftragten Inkassounternehmen. Dessen Unterlassungsklage gegen das Schreiben der Verbraucherzentrale an die Sparkasse Heidelberg, in dem sie diese aufrief, das Konto des Betreibers der Internetseite zu kündigen, scheiterte vor dem Bundesgerichtshof (BGH). Ausnahmsweise zulässig, urteilten die Karlsruher Richter am Donnerstag, weil das Inkassounternehmen sich bewusst an der Durchsetzung eines Geschäftsmodells beteiligt habe, das auf systematische Täuschung von Verbrauchern angelegt sei (BGH, Urt. V. 06.02.2014, Az. I ZR 75/13 – Aufruf zur Kontokündigung).

Von der Unterlassungsklage bis zum öffentlichen Aufruf

Mit der Unterlassungsklage nebst vorgeschalteter Abmahnung haben die Verbraucherzentralen bereits große Erfolge erzielt. Teilweise üben sie die Unterlassungsklagebefugnis auch im Auftrag des Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) aus.

Spätestens hier werden sie nicht mehr nur im Gruppeninteresse zum Schutze der Verbraucher, sondern im Interesse der Allgemeinheit tätig. Die Große Koalition erwägt, Verbraucherverbände auch mit dem Recht zu einem so genannten super complaint auszustatten. So könnten sie auch Verwaltungsbehörden zum Vorgehen gegen verbraucherrechtswidrig handelnde Unternehmer veranlassen. Neben diesen förmlichen Rechten verfügen die Verbraucherzentralen über ein effektives Instrumentarium informeller Art: Warnungen an die Öffentlichkeit vor gefährlichen Produkten, Dienstleistungen oder auch Anbietern sind ebenso an der Tagesordnung wie informelle nichtöffentliche Aufforderungen an einzelne Unternehmen, ihr Verhalten zu ändern.

Meist verbunden mit einer Abmahnung fordern Verbraucherzentralen gelegentlich einzelne Unternehmen aber auch öffentlich dazu auf, ihr Verhalten zu ändern. Die Reputation des Unternehmens kann dadurch stark beeinträchtigt werden, so dass solche Aufforderungen auch für die Verbraucherzentralen nicht ohne Haftungsrisiko sind.

Die Grenzen: Gerade noch legales Handeln zu Lasten von Verbrauchern

Seit einiger Zeit treten freilich verstärkt Konstellationen auf, in denen die grundsätzlich effektiven Instrumentarien der Verbraucherverbände an ihre Grenzen stoßen.

Dabei geht es um Geschäftsmodelle, die auf dem massenhaften Ausnutzen von Schwächen der Verbraucher und der sie schützenden Rechtsordnung beruhen. Fälle dieser Art sind jedem Juristen und auch der breiten Öffentlichkeit etwa als Kostenfallen im Internet, unverlangte Zusendung von Waren, Filesharing-Abmahnungen oder Gewinnzusagen bekannt.

In all diesen Konstellationen könnte sich ein kundiger Verbraucher durch sachgerechtes Verhalten durchaus selbst schützen. Zudem bewegt sich das Verhalten der Betreiber dieser Geschäftsmodelle in der Regel gerade noch im legalen Bereich – jedenfalls zu Beginn einer solchen Entwicklung.

Dadurch sind den Verbraucherverbänden beim Vorgehen gegen einzelne Unternehmen die Hände gebunden. Einzelfallreaktionen des Gesetzgebers wie die Regelung betreffend unverlangt zugesandte Waren (§ 241a Bürgerliches Gesetzbuch, BGB) oder der Umgang mit Gewinnzusagen (661a BGB) sind die Folge. Für die Zukunft wirken sie meist recht effektiv, kommen jedoch für einen Großteil der Verbraucher zu spät.